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曝发展修改委原副市长熊必琳被查 或涉刘铁男案

来源:http://www.messe-taiwan.com 作者:www.649.net 时间:2019-12-22 09:44

摘要:新京报讯 (首席记者王姝 见习记者伍勤)坊间传了月余的国家发改委就业和收入分配司原司长张东生出事的消息,于昨日上午被证实。 最高检通报称,张东生涉嫌受贿犯罪,日前已对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 此前,国家发改委系统已有原...

7月3日,记者从多个渠道获悉,中国食品工业协会副会长兼秘书长熊必琳已于6月下旬被相关部门带走调查。西王食品高管在接受本报记者采访时,也证实了上述消息。熊必琳是该公司的独立董事。

  新京报讯 (首席记者王姝 见习记者伍勤)坊间传了月余的国家发改委就业和收入分配司原司长张东生出事的消息,于昨日上午被证实。

熊必琳原为国家发改委产业协调司巡视员、工业司副司长。2010年9月退休后,熊必琳出任中国食品工业协会副会长兼秘书长、党委书记,同时还担任国家食品安全风险评估中心理事、中国国际工程咨询公司专家学术委员会副主任。多渠道消息称,熊必琳事发国家发改委任职期间,被带走调查是牵涉到“刘铁男案”。

  最高检通报称,张东生涉嫌受贿犯罪,日前已对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。

今年5月12日,官方媒体报道,国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男因涉嫌严重违纪,被中纪委带走调查。

  此前,国家发改委系统已有原副主任刘铁男等多名高官被调查。

现年63岁的熊必琳毕业于北京科技大学,为中南工业大学硕士研究生,曾在内蒙古冶金研究院、国家冶金工业部、国家经委重工业局、国家计委等多部门工作。

  曾长期手握审批大权

熊必琳先后担任国家经委重工业局主任科员、国家计委工业综合一司原材料司副处长、国家计委原材料和资源利用司副处长、处长,国家发展计划委经济预测司、产业司处长、副司长,国家发展和改革委工业司副司长、国家发展和改革委产业协调司巡视员等职。

  张东生1982年就进入原国家计委工作,1998年国家计委更名为国家发展计划委员会,他直到退休前一直在国家发改委工作,亲身经历并参与了30余年来中国经济体制改革的演变过程。不论是在原国家计委,还是现在的国家发改委,张东生都是老资历。

知情人士透露,在熊任国家发改委副司长期间,刘铁男时任该司司长,双方关系较为密切。

  1996年,张东生就已出任财政金融司副司长;1998年时,张东生调任经济协调司副司长,后升为该司司长;2003年做回老本行,出任财政金融司司长;三年后,他调任就业和收入分配司司长,直到退休。

熊必琳在国家发改委工业司副司长、巡视员任上,正赶上中国钢铁行业关停和淘汰落后钢铁生产能力,以及与世界三大铁矿石供应商为了争夺定价权而进行的艰苦鏖战。其间,刘铁男与熊必琳多次出现在诸多事关钢铁和冶金领域的会议中。

  财政金融司、经济协调司都是握有审批权的重要司局。

刘铁男和熊必琳在中国控烟领域也有较多交集。据国家控烟办公室主任杨功焕此前接受媒体采访时透露,在中国参与世界卫生组织主导的控烟谈判中,牵头的是国家发改委工业司(2008年原工业司、中小企业司、产业政策司三司被撤除,新设产业协调司,是国家发改委负责宏观调控的部门)。谈判团长开始是工业司司长刘铁男,后来是工业司副司长熊必琳。二人曾合作完成《2007年中国控制吸烟报告》,其中刘铁男任主编,熊必琳为副主编。此外,刘铁男和熊必琳还合著了《燃料乙醇与中国》一书。

  张东生退休前所在的就业和收入分配司,虽然没有财政金融司、经济协调司的审批大权,但负责收入分配制度改革这项重要工作。

而从熊必琳的专业背景和从政经历来看,其更多的作为依然在钢铁冶金领域。据知情人士透露,作为国家发改委工业司主管钢铁、能源的官员,熊必琳主导了当时每年一轮的国内钢铁行业与世界三大铁矿石供应商的铁矿石价格谈判,而因为主导铁矿石价格谈判,熊必琳也就名噪一时。当时,作为发改委具体职责部门的相关负责人,熊必琳也充当了发改委钢铁行业整顿和铁矿石谈判的“发言人”。

  两度进入债券市场中枢机构

2009年,从工业司等部门裁撤新设而来的国家发改委产业协调司进行了大刀阔斧的宏观调控,其中,当年出台的多个产业调整和振兴计划,正是该司主导。

  对中国金融债券市场来说,原国家计委和国家发改委的财政金融司,是中枢机构之一,既有政策制定权,更有审批权、监管权。

知情人士还透露,鉴于多年与钢铁领域的交集,熊必琳从国家发改委退休时,最理想的去处是中国钢铁工业协会,但因与钢铁业界关系不好而遭到了业内反对。熊最终选择中国食品工业协会,作为其退休去处。

  张东生两度担任这个中枢机构的副司长和司长,特别是2003年的二度出任,他负责企业债的审批和发行。当时,他在财政金融司司长岗位工作了3年,这3年正是中国企业债市场的黄金时期。但这3年也埋下了债市腐败隐患。

熊最后一次在公开场合露面是在5月16日上午。当天,中国食品工业协会、北京新开发创业投资有限公司与河南省漯河市人民政府合作成立漯河市食品产业发展投资基金。作为中国食品工业协会副会长兼秘书长,熊必琳出席了漯河市食品产业发展基金框架合作协议签约仪式。

  2013年10月,国信证券发布公告称,公司固定收益事业部总裁孙明霞等人因个人原因接受警方调查。

熊必琳发言强调,如何通过各种形式和方式推动中国食品名城的建设、推动地方食品业发展、提升食品安全保障,一直是食品工业协会努力的方向。本次国家级食品产业发展基金成立也是一次有益的尝试,其意义影响深远,此举意味着国内第一家专门扶持食品基金的地方食品产业基金开始启动。

  孙明霞素有“债市一姐”之称,据新京报记者了解,孙明霞为求自保,已供出百人名单,几乎涵盖了整个企业债审批和发行链条,其中就包括企业债审批机构发改委财金司数人。

有熟悉熊必琳的人士告知,熊必琳的个人微博为“食品X”,该微博5月21日刊发了“河南漯河成立食品产业发展基金”的新闻链接,其后再没有更新。

  因此,对张东生这次被检方立案侦查,特别是检方指控其涉嫌受贿犯罪,金融业内人士及媒体推测,或与其担任财政金融司司长的任职经历有关,其疑有债市利益输送行为。

作为退休后的官员,熊必琳也在企业担任独立董事。2012年10月12日,上市公司西王食品2012年第三次临时股东大会审议通过,聘任熊必琳为西王食品第十届董事会的独立董事。任期2年,到2014年5月17日到期。

  值得注意的是,此前浙江省发改委财金处前副处长柳志文也被曝遭调查。财政金融司(处),都是企业债的发行主管部门。

西王食品高管接受本报记者时采访称,因熊必琳被有关方面调查,公司已经做出处理,“公司已将相关材料上报深交所,由于涉及法律事件,熊必琳的独董职位自动解聘”。本报记者7月3日拨打熊必琳电话,但已设置为“移动秘书”无人接听。21世纪经济报道

  在张东生之前,债市反腐已经掀掉了一名国家部委的司局级官员。2012年,财政部国库司国库支付中心原副主任张锐因在国债承销中收受巨额贿赂被判处死缓。

  ■ 追访

  200多名司局长被组织参观监狱

  自十八大以来,国家发改委此前已有多名高官落马。

  除国家发改委原副主任刘铁男,由国家能源局窝案牵出的5名官员已被调查。

  截至目前,地方发改委虽未有厅局级官员落马,但3名曾任地方发改委主任的官员已被调查:陕西省政协原副主席祝作利,曾任该省发改委主任;江西省原副省长姚木根,曾任该省发改委主任;河北省财经委员会副主任委员刘学库,曾任该省发改委主任。据报道,三人被调查都与其担任发改委主任期间的行为有关。

  国家行政学院教授许耀桐等受访专家认为,发改委系统官员落马,主要因为发改委集各领域的审批权于一身,审批权权限过大。

  据中纪委官网通报,国家发改委目前正在全委机关和所属单位集中开展反腐倡廉教育月。由国家发改委3位党委组成员带队,组织国家发改委机关和直属、联系单位高风险岗位的200多名司处级领导干部,分3批赴北京监狱、燕城监狱开展廉政警示教育。此外,他们还要对比《廉政准则》自查廉洁情况。

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